الرقابة التشريعية :مبادئ و تقنيات
كتبهاماهر الملاخ ، في 9 فبراير 2006 الساعة: 21:10 م
حينما تكون بصدد اقتراح تعديل لمشروع او مقترح قانون، أو إعداد مقترح قانون، فأنت حينها تمارس تحليلا تشريعيا، و بذلك تقوم بعملية رقابة تشريعية مباشرة. و لكل تلك الأشكال من الرقابة التشريعية مبادئ و تقنيات، نذكر بعضها في هذه الحلقة:
مبادئ التحليل التشريعي:
- أولا: للتحليل التشريعي مبادئ متعددة منها:
1. تحديد الموضوع بدقة.
2. قراءة العناوين و الأبواب و الفصول أولا لفهم النص التشريعي.
3. صياغة رابط مناسب لكل تلك الأبواب و الفصول لتعمبق الفهم للنص.,
4. قراءة النص كاملا أكثر من مرة لاستكشاف:
5. تحويل النص من إنشاء إلى تصميمي تشجيري أو هيكلي أو تفريعي أو غيره، حسب ما طبيعة النص.
6. استخراج المصطلحات القانونية المركزية في النص و ضبط معانيها، حسب الاصطلاح القانوني العام، و الاصطلاح القانوني الخص بالنص موضوع التحليل.
7. استحضار جميع القوانين ذات العلاقة، حتى يتم تحقيق شرط الانسجام معها.
8. ضبط التطور التاريخي لموضوع النص.
- ثانيا:مقترح شبكة للتحليل التشريعي:
للقيام بتحليل أقرب إلى العلمية و متسم بنوع من الشمول و التكامل، نقترح إفراغ النص التشريعي في الشبكة التالية، كما نرجو الإسهام في تطويرها عبر الاقتراحات من خلال استعمالها و اكتشاف أوجه القوة و الضعف فيها:
شبكة تحليل النص
معطيات تقنية
اسم النص
رقم
يقضي ب
عدد المواد
المتعلق ب
تاريخ الإحالة على مجلس المستشارين:
تاريخ إنهاء اللجنة دراسة مواد المشروع.
القراءة رقم
تاريخ وضع التعديلات بمكتب اللجنة من طرف
هدف النص
هدف النص
أهم القضايا المطروحة
آثار تطبيق النص
الجهات المستفيدة من النص
الجهات المتضررة من النص
الحقوق الجديدة التي يقترحها النص
الواجبات الجديدة التي يقترحها النص
الجهة المخولة بتطبيق النص
مدى امتلاك الجهة المطبقة لسلطة التنفيذ
الآثار الاقتصادية المحتملة لتطبيق النص
الآثار الاجتماعية المحتملة لتطبيق النص
الآثار السياسية المحتملة لتطبيق النص
الآثار المالية المحتملة لتطبيق النص
الحماية من التعسف في التطبيق
الاجراءات القضائية الضامنة لحق المتعسف في حقه من جراء تطبيق النص
المشاورات
المشاورات التي تم إجراؤها لإخراج النص
المشاورات المنتظر إجراؤها لإخراج النص
التاريخ المحتمل أن ينفذ فيه النص
مدة التطبيق
مدى رجعية تطبيق النص
إعداد التعديل
رقم المادة المزمع تعديلها
نص المادة الأصلية
التعديل المقترح
التعليل حسب العناصر أعلاه
…
…
…
…
التصويت على النص
الموقف من المواد
موافقة
امتناع
رفض
…
…
…
…
الموقف من النص برمته
موافقة
امتناع
رفض
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
التصنيفات : أمة واحدة | السمات:أمة واحدة
أرسل الإدراج | دوّن الإدراج































مارس 10th, 2007 at 10 مارس 2007 2:21 ص
الاستاذ الكريم ماهر الملاخ..
عندما طالعت مدونتك راقني اسلوب غير معهود من العملية والمنهجية تفتقده كثير من الكتابات، جعلني ارفع كفي اعجابا بها، وانا معك اننا لا يجب ان نستهين بالمؤسسات الحيوية للدولة، الصعوبة تكمن في اخراج الفاسدين منها، والذين يورثونها لابنائهم، التيارات المصلحة في البلد يجب كما قلت ان تشمر عن ساعد الجد،
مع التحية والتقدير